12月1日，记者在仁怀市人民政府官网注意到一则仁怀市“十四五”新型城镇化专项规划，规划中多次提到茅台镇、酱酒等发展计划。记者发现，在多个规划当中，仁怀市均表示将重点发展酱酒产业，以资金支持、政策支持等手段助力酱酒发展。

香颂资本执行董事沈萌指出，仁怀产区是中国酱酒的核心产区，但并非唯一产区。因此，为了突出仁怀产区优势，地方政府陆续出台相关政策，仁怀产区的酱酒企业实力会得以加强，且资源会相对集中，产业发展的轨迹更加突出、基础更加坚实。

政策支持

600家酒企将永久关停的消息尚未降温，仁怀市发布的一系列政策又将仁怀产区酱酒企业推向行业焦点。“每年安排不低于1亿元专项资金支持白酒企业平台建设、科技研发、品牌建设、人才培养、营销宣传……力争至2025年实现3家酒企在主板上市，2家以上企业在新三板挂牌。”近日来，仁怀市人民政府发布一系列“十四五”发展规划，而规划当中，白酒业务成为规划的焦点。

《仁怀市“十四五”现代服务业发展规划》中指出，鼓励优质企业通过资本市场融资;将建设世界酱酒交易中心，力争到2025年吸引8000家以上交易商入市交易，年交易额达到1500亿元以上;建成全国最大的酱香酒期货交易中心……

北京酒类流通行业协会秘书长程万松指出，一般地方政府会想尽办法鼓励与发展特色企业作为经济支柱，繁荣地方经济。

值得一提的是，仁怀市发布的“十四五”发展规划并非是没有基础的喊空话。据了解，仁怀市在“十三五”期间实现地区生产总值与工业生产总值均突破“千亿”、成为贵州省首个“双千亿”市区。此外，位于仁怀市的茅台集团于2019年实现销售总量1003亿元，成为国内首家千亿级酒企，仁怀产区也随之成为第二个酒业销售额冲线千亿元的白酒产区。

记者就“十四五”规划相关问题采访贵州茅台企业负责人，负责人表示，目前对“十四五”规划尚不知情。

沈萌就此指出，仁怀产区是中国酱酒的核心产区，但不是唯一产区。因此，为了突出仁怀酱酒产区优势，保证仁怀产区的白酒产业能够更好地发展，政府势必要加强对头部企业的保护与支持，对市场环境进行清理与整顿。

产业治理

在公布一系列政策聚焦酱酒产业的同时，仁怀市对全市近2000家酒企进行整治。关停小酒企、兼并重组部分酒企、四改一建设等措施的开展使仁怀市酒企布局发生改变。而这与《仁怀市“十四五”新型城镇化专项规划》中提及的全面建设世界酱香白酒核心产区、推动共同建立世界酱香白酒产业发展集群不谋而合。

业内人士指出，从小、散、弱酒企变为“小巨头”酒企，这对于仁怀市而言会是一个良好的变化。此外，知情人士透露，至2025年，将实现仁怀白酒生产企业总数的明显下降，规模以上企业不少于200家，全市白酒年产能控制在60万千升以内，产量达45万千升。

目标很丰满，但现实或许有些骨感。在目前仁怀市处于在营与续存状态的酒企当中，注册资本超过5000万元的仅有60余家。仁怀市能否达成规上企业200家的目标尚不能轻易下定论。

不过，有业内人士对酱酒发展持乐观态度称，随着酱酒带头企业快速发展及越来越多酱酒品牌加入，到“十四五”末，酱酒产业有望突破3000亿元市场容量。

变局隐现

尾部清理、头部发展，仁怀市产业结构不断变化的同时，酱酒行业变局隐现。

2021年，随着吉宏股份、众兴菌业并购仁怀市酱酒企业计划失败，资本接连败北茅台镇。资本青睐仁怀市酒企与“酱酒热”关系不同一般，据了解，2016年，随着飞天茅台终端价格上涨势头的出现，酱酒热拉开序幕。但是，“酱酒热”一面为仁怀市带来源源不断的资金涌入，一面却也由于资本不断涌入而带来了不断膨胀的泡沫。

值得注意的是，此次仁怀市发展的规划当中提出，鼓励优质企业通过资本市场融资，支持有条件的企业进行境外融资。仁怀市酒企主动寻求资本与资本涌入茅台镇，二者间有怎样的区别?

沈萌指出，主动寻找的资本以产业资本为主，而主动进入的主要是投资性资本，而产业资本注重实体经济本身的成长性，投机性资本只在于追求企业价值的增长。

业内人士进一步指出，如今酱酒行业整体发展良性、健康，且酱酒发展进入到下半场阶段。在下半场，酱酒行业更需要避开各种乱象，要规范发展。此外，在规范发展的同时注重品牌聚焦。目前，仁怀市政府与贵州省政府都出台了维护酱酒健康发展的相关举措，这又进一步证实酱酒下半场已经开始。(记者 刘一博 王傲)