全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然

具体看，江浩然认为，当前我国科技创新体系存在四方面的问题：第一，科研端和产业端协同不足，高校科研成果转化困难，企业创新源头供给不足。“受限于考核和激励机制，我国高校和科研院所的创新成果以追求发表论文和著作为主，市场导向不足，科研与产业需求脱节。同时，由于缺乏双向沟通机制，科研端和产业端的供需难以匹配，一些有前景的科研成果难以被孵化，技术创新难题也较难以有效反馈到科研端，从而获得外部支持。”江浩然说。

第二，在产学研联合攻关项目中，项目研发方向和成果欠缺市场和应用端的考虑。原创性、前沿性的重大科技创新，更多是在应用场景和产业生态中不断研究发展，但高校、科研院所的项目研发往往偏向科研理论，阶段性验收欠缺工程应用端的考虑，难以产业化，企业也缺乏激励机制和参与动力。

第三，前沿科技创新突破缺乏产业链融通协作，集群式发展仍存不足。科技发展至今，前沿科技的关键核心技术研发往往非单一创新主体能够承担和完成，需全产业链融通创新。但我国企业之间合作创新仍然存在“浅”与“散”的特征，在重大关键核心技术的创新突破上未形成有效的集群发展模式。

第四，科技企业自主创新产品、技术缺乏足够场景和需求支持。在实际应用中，由于改造成本大、缺乏权威替代产品名录、可能存在兼容适配风险以及业务连续性和稳定性要求高等原因，自主可控产品替代难度较大，市场端应用不足，尤其是金融科技产品，多场景落地应用更为困难。

针对科技创新体系中存在的这些问题，江浩然在提案中给出了四方面的建议：第一，加强科研成果转化环节的支持力度，为企业创新提供高质量源头供给。建议搭建科研端与产业端的科研成果转化平台，培养专业的科研转化经纪人，将科学研究与产业发展需求有效对接，并与风投机构、孵化器企业等共同合作，推动孵化出更多创新型中小微企业，发挥创新策源价值。

第二，强化企业创新主体作用，引领科研攻关成果走向市场与应用。让企业尤其是行业领军企业在项目实施过程中担任主角，以项目为依托组织实施科技专项计划和应用研发创新，引领资金、人才和技术等创新要素集聚，带动产业链、供应链的科技水平提升。

第三，支持领军企业发挥整合式创新价值，组建创新产业联合体。充分发挥行业领军企业的引领支撑作用，牵头组织创新联合体，推动大中小企业建立积极参与、知识分享、利益共享的产业技术联盟，形成定位清晰、优势互补、分工明确的融通创新机制，实现关键前沿核心技术的突破。

第四，强化部署，推动自主创新产品和技术创新落地。建议由相关部委牵头加强统一部署，对于金融、电信、能源、交通等核心行业，制定明确时间表，发挥政府、国企等示范作用，安全稳定的前提下，逐步实现自主可控创新产品和技术的有序替代，为新场景、新应用提供适配支持，推动自主创新产品及解决方案持续创新并落地。