近日,在全省数字化改革推进会上,2021年度改革突破奖评选结果公布,一批凝结了数字化改革“硬核”成果的项目获得通报表彰。其中,海曙区纪委区监委参与的“基层公权力大数据监督应用”荣获金奖。
推动基层善治,离不开对公权力的有效监督。“作为实现党政机关整体智治的重要环节,基层公权力既是公权力体系的‘末梢’,更是基层治理现代化的一颗关键棋子。”区纪委区监委技术保障中心主要负责人介绍,去年5月份以来,区纪委区监委从制度机制、运行流程、日常监督等方面探索实践,用智能化手段规范基层村社用权,打造具有海曙特色的基层公权力大数据监督应用。
让监督更有效地从“纸间”迈向“指尖”,重点在实现多部门间的多跨协同。在监督应用的打造过程中,区纪委区监委与农业农村局、政务服务办及各镇(乡)街道积极对接,结合海曙基层监督实际,在实现“规定动作”的基础上,将系统功能拓展到资金审批、资金竞争性存放等多个领域。同时,联同部门全面梳理项目立项、审批、评估、交易、合同签订等各个环节业务流程,并以镇(乡)街道为单位,对审批流程进行了本地化改造,真正实现村级工程、资产资源处置、村级采购等全流程在线审批、交易、监管。不仅如此,在开发监察履职功能模块过程中,区纪委区监委还在审批流程中嵌入26个预警节点,以“绿、黄、红”三色预警,实时提示监察联络站开展嵌入式监督,并开发工程造价计算器、资源资产评估计算器,用于自动生成造价、评估结果,有效防范虚增成本、利益输送等问题的发生。在数字赋能之下,监督平台揭开了神秘的“面纱”,通过大数据碰撞比对,各个流程当中的关键节点,都能得到精准监督,小额工程管理随意性大、工程拆分等问题的发生率明显下降,老百姓更明白了,干部们也更清白了。
目前,平台已设置了村务、财务、制度等公开栏目,在29个监督节点中开放公开权限,实现民主决策决议、合同协议、验收资料及结算凭证等原始信息实时公开。全区273个村(社区)都配置了“一村一码一门户”,村民们可以通过浙里办、清廉海曙微信平台,实现惠民政策码上知,权力运行码上查,意见建议码上提。
下步,区纪委区监委将进一步扩大“基层公权力大数据监督应用”的数字化改革成果,不断丰富平台内涵,持续推动技术手段、机制制度等全方位系统性深层次变革重塑,形成立体的监督大格局。

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