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他表示，坚持把恢复和扩大消费摆在优先位置，需要在发展目标、发展思路、发展政策上作出一些调整和优化。我国的发展已经到了从追求生产大国向追求生活大国，从以制造大国为目标，向以消费大国为目标转换的阶段。下一步既要把实施扩大内需战略同扩大供给侧结构性改革有机结合起来，也要同步推进收入分配制度的改革，着力提高居民可支配收入占国民收入的比重，适度降低政府部门和金融房地产等行业占国民收入的比重。

杨伟民指出，要实行有利于增加低收入者收入、扩大中等收入群体的财税和金融政策，实行给居民让利的金融政策，给居民减税降费和加大转移支付的财税政策等。消费权也是基本权利，对居民消费尽可能不干预，少限制，逐步改变对住房、汽车和部分高端消费的抑制政策，推动汽车消费由购买管理向使用管理转变。

杨伟民提出，在深化住房制度改革方面，要在加快建设保障性住房的基础上，让商品房回归商品属性，完善高端、高档消费的政策含义，鼓励高端产品和服务扩大共享。此外，还要改革身份证制度，推进农民工市民化，以农民工为主体的非户籍人口是潜在的中等收入群体，是扩大居民消费最值得关注的群体。农民工市民化需要做两方面改革，一方面是住房制度改革，另一方面是改革身份证制度。

编辑 白华兵

校对 赵琳