昨天，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家移民管理局联合发布《关于依法惩治妨害国(边)境管理违法犯罪的意见》，要求人民法院、人民检察院、公安机关、移民管理机构充分发挥职能作用，依法准确认定妨害国(边)境管理违法犯罪行为，加大对组织者、运送者、犯罪集团骨干成员以及屡罚屡犯者的惩治力度，切实维护国(边)境管理秩序和人民群众合法权益。

意见根据刑法和相关司法解释的规定，对各类妨害国(边)境管理犯罪的具体认定作出指引。意见对组织他人偷越国(边)境罪的适用情形、运送他人偷越国(边)境罪的行为方式、偷越国(边)境罪的入罪情形，以及相关犯罪所涉“人数”“次数”的计算等作出明确，进一步规范执法、司法尺度，保障法律统一正确适用。

针对妨害国(边)境管理犯罪区域跨度大、行为链条长、涉案人员分散等特点，意见对此类犯罪的犯罪地确定、管辖争议处理以及并案规则等作出明确，规范相关案件的侦办和后续处理，进一步严格案件办理的程序要求。

意见坚持区别对待，从严惩治组织他人偷越国(边)境犯罪和运送他人偷越国(边)境犯罪，坚持全链条、全环节、全流程惩治。同时，意见要求根据案件具体情况，综合考虑涉案人数、违法所得、前科情况、造成影响或者后果等情节，恰当评估社会危害性，准确认定犯罪和裁量刑罚，确保罪责刑相适应。

下一步，“两高一部一局”将采取有力措施，指导地方办案机关严格执行刑法和有关法律规定，切实加大惩治力度，依法办理组织、运送他人偷越国(边)境等相关案件，彰显严惩立场，回应社会关切。