全国中小企业股份转让系统是国务院批准的第一个中国证券公司交易活动场所，也是继上海证券交易所和深圳证券交易所之后的第三个全国证券交易场所。全国中小企业股份转让管理系统技术有限责任公司可以作为其经营服务机构，于2012年9月20日在中国工商行政监督管理局登记注册，并于2013年1月16日正式开业，注册资本30亿元人民币。

国有股转让管理系统位于非上市证券投资公司通过公开股票转让和发行融资的市场平台上，为公司发展提供股票交易、发行融资和并购重组，等相关法律服务，并为中国市场经济参与者提供会计信息、技术和培训工作服务。

国有股转让制度与外汇市场的法律地位没有区别。在服务研究对象上，国有股转让系统主要为创新型、创业型和成长型中小企业发展提供社会资本主义市场经济服务，交易市场主要为成熟企业文化服务。在交易制度方面，国有股转让制度设计优化了协议转让、市场化转让、竞价转让等灵活多样的方式。交易市场主要提供招标转让、大宗交易协议转让等标准化方式。在投资者准入方面，国家股份转让系统比交易市场实施了更严格的投资者管理制度。

国家股票转让制度与地区股票市场之间也存在差异。国有股转让系统是经国务院批准并纳入证监会， 中国监管的全国性证券市场是一个开放的市场。上市公司准入和持续监管纳入证监会非上市公司监管范围，股东人数可超过200人;交易系统的选择没有障碍，可以实现持续、规范的交易。区域股权市场是多层次资本市场的组成部分，属于非公开市场，不属于证券市场。由省级地方政府设立和管理，受国家〔2011〕38号、〔2012〕37号文件约束，上市公司股东人数不得超过200人(“非公”)，股份不得拆分交易(“非标”)，交易频率必须严格遵循T+5(“非连续”)。